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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现 实 中，各托育机构提供
的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。